國務院辦公廳近日印發(fā)《關于健全基本醫(yī)療保險參保長效機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。這是我國首個基本醫(yī)保參保長效機制，從明晰各方責任、完善政策措施、提升服務質(zhì)量等方面提出了一系列要求，備受社會各界關注。

　　基本醫(yī)療保險是我國社會保障體系的重要組成部分，是國家為廣大人民群眾提供的堅實防護屏障，能保障醫(yī)療權益、減輕就醫(yī)負擔。我國社會保險法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法等法律規(guī)定，公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權利和義務，用人單位和職工按照國家規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險費，城鄉(xiāng)居民按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費。近年來，我國基本醫(yī)療保險參保率不斷提高，絕大部分城市已取消參保的戶籍限制，但有個別地方仍未放開。這就使得部分在異地就業(yè)、居住、上學的人無法在常住地參保，難以享受醫(yī)保政策的紅利。

　　基本醫(yī)療保險是一項惠及廣大城鄉(xiāng)居民的重大民生工程?！吨笇б庖姟返某雠_將進一步擴大基本醫(yī)療保險參保范圍，如針對戶籍地限制參保問題專門作出安排，要求進一步放開放寬在常住地、就業(yè)地參加基本醫(yī)保的戶籍限制，這無疑能夠保障更多群眾依法參保、享受醫(yī)保紅利。

　　基本醫(yī)療保險制度是一項復雜的系統(tǒng)工程，繳費參保是這項工程的起點，也是痛點之一。由于系統(tǒng)的復雜性，部分民眾在醫(yī)療繳費和費用查詢方面仍感到不方便、不順暢，影響了醫(yī)保制度的吸引力和作用發(fā)揮。而基本醫(yī)療保險制度能否保障人民群眾的生命健康權益，關鍵在于能否讓廣大群眾在看病就醫(yī)過程中感受到便利。《指導意見》要求大力提升服務能力，如推動落實出生醫(yī)學證明、戶口登記、醫(yī)保參保、社會保障卡申領等“出生一件事”集成化辦理，促進監(jiān)護人為新生兒在出生當年參保；豐富參保繳費方式，拓展個人繳費及納入醫(yī)保結(jié)算的醫(yī)藥費用查詢渠道，為參保人員提供多樣化、便捷化的參保繳費等服務。還要求切實改善就醫(yī)體驗，增強醫(yī)藥服務可及性等?？梢哉f，這些優(yōu)化管理服務措施將使老百姓參保繳費更便捷，享受醫(yī)保服務更便利。

　　基本醫(yī)療保險制度的作用發(fā)揮，離不開醫(yī)保基金提供的經(jīng)費支持。醫(yī)?；鹁哂袑？顚Ｓ眯再|(zhì)，每一分錢都要花在刀刃上。如何加強基本醫(yī)療服務的監(jiān)管，保證醫(yī)?；鸬陌踩行Ю?，關系到每個參保人的切身利益。近年來，相關部門加強醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管法治建設：在立法層面，制定《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，從基金使用、監(jiān)督管理、法律責任等方面進行系統(tǒng)、詳細規(guī)定；在執(zhí)法層面，醫(yī)療保障主管部門聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門開展系統(tǒng)化專項整治和飛行檢查，形成醫(yī)?；鸨O(jiān)管高壓態(tài)勢；在司法層面，審理并發(fā)布一批涉及騙保的大案要案，起到了有力的震懾、警示作用。此次《指導意見》明確規(guī)定加強定點醫(yī)藥機構(gòu)監(jiān)管，加大對欺詐騙保等違法違規(guī)行為的整治力度，也是向全社會明示，無論是基本醫(yī)療服務的提供方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，還是作為參保人的廣大人民群眾，都應遵守法律，合法合理地使用醫(yī)?；?。

　　病有所醫(yī)、醫(yī)有所保是人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題。黨的二十屆三中全會指出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務，必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。健全基本醫(yī)療保險參保長效機制，規(guī)范醫(yī)?；鸬氖褂霉芾恚屷t(yī)保紅利公平惠及更多群眾，既是健康中國的必然要求，也是法治中國建設的應有之義。期待各地積極推動《指導意見》落地落實落細，引導廣大群眾依法參保，為廣大人民群眾提供更加全面和可及的醫(yī)療保障，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　（作者系中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所醫(yī)療衛(wèi)生法制研究室主任）